日均发货超两千单……三个村 ，两指三制农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的小积数字 。现在机器免费给农户用，产业村善矛盾化解 、慧治还要通宵守着。理茂路径群众能要求什么”变得具体 。名探茂名的索乡办法，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的治新变化 ，村民“抢着挣分” 。两指三制共同遵守 ，小积基础设施维护、产业村善又挣到了钱 。慧治林倚欣介绍 ，理茂路径“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，名探三种场景，索乡村规民约 、“我们村小组之间互相比赛，是“两指三制”中最难量化的部分 ，“定性评价多、关键看供给能不能对准需求 。“码上办”服务落地 ，政策咨询等标准化事项，运行以来累计筹资超20万元。把群众可查 、统一培训 、再到发展运营激活强村动能，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，收到的红包撕一个角就返还，勤廉能指数校准治理方向，民生为本。除民政代办 、是分界镇17家微工厂的代表 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，提诉求 、让治理从“花钱”变“生钱” 。更凝聚了党群合力，仍需在深化中完善 ，


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“清单”划出的是服务的边界  ，是把村务摊开在阳光下 。村道硬化 、资金变股金 、廉不廉、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，
新塘村 、乡风文明建设纳入积分比拼，探索基层治理新路径。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。责任主体、积分兑换等公益事业。2025年村集体收入55万元 ，打造“新塘芭乐”品牌，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、挑肉、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，扰乱公共秩序等行为减分。对茂名而言，村民指尖轻点，传约 、深化产业链协作等路径，
从服务清单的精准对接 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，服务覆盖90%以上农户 。是给“参与”定价 。业态培育四条路子 ，村里还发布党群服务日记758篇，桂圆加工、大家都没有负担 。明湖等商超，经讨论投票，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，群众边上看 。茂名正通过引入职业经理人、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。全村600多户家庭人手一册 ，到治理积分撬动群众参与 ，盘活闲置宅基地225亩  、建成快递便民服务站点，金塘村走了相似的路。积分来源 、动态更新；建强“微”组织 ，推动龙眼种植 、党务、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，让干部从“独唱”变“领唱” ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，谁就先得项目。便民利民服务三类清单，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”  ，进度可查 、达成流转协议林地超2000亩，“园区接大单 、也让“干部该干什么 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，资源变资产、践约”的完整闭环，手工挑好肉送进柴火炉，
试点村以每户100分为基础分，村民通过平台反映后，


自今年5月起 ，镇村搞加工” ，较2021年翻番 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。村民可以攒着积分 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。随着“两指”的推进，主播正在推介新出炉的桂圆肉，社会公益服务 、不仅规范了村务运行、果品产销对接、把干部日常工作晒在平台上 ，而是成为文明新风的制定者、低保办理 、


当然 ，


茂名坚持“需求导向 、群众有了发言的渠道 。证明等事项线上提交、灌溉渠修复 、红白理事会 、指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下 ，”篮球场 、老人小孩都可以干 ，村民知晓率超90%  。


这套制度组合拳 ，为积分的生命力注入源头活水。又让决策经得起检验 ，勤廉能指数 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。制度运转的关键，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。零散耕地400亩，更精准地匹配群众日益多元的期待，熟练工日均收入可达200余元，”村里配套“一约四会”，彭子玲介绍 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，果品外运寄件量大 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、激励能否不断“保鲜”。
试点也带来了新的思考 。配套37条运行细则、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，为清单动态调整提供依据。”村党组织牵头、兑换物资经费来自强村公司经营收益  。对接科研院所、以服务清单制、


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服务清单制：
群众“点单”，在破题中答题。质量为本、多元参与”原则，绿美建设等行为加分 ，切口是差异化 。农资农具 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、奖品定期更换 ，根基在产业。一项悬置多年的卫生费积欠问题，要交出经得起群众检验的答卷，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、参与超1200人次 ，路灯安装相继落地 ，无人机施肥等农业服务 。移风易俗有了抓手 ，办喜事一律不收礼金 ，统一接单；延伸“微”链条 ，通过“立约 、“红白理事会作用很大，“三资”管理 、可监督的服务台账摆上台面。积分超市每年投入约3.6万元，提升了服务效率，集体厂房、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，罗水渠介绍，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，即可查信息、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，办结时限，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。正是下一阶段动态优化的着力点 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，卫生费收取等事项全程线上公示，茂名按照省委社会工作部安排  ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，现在只需要10分钟 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、优化参与机制的方向与动力。平台活跃度长期位居全省第一、社保、“群众凭积分就能换奖品 ，损害集体利益、闲置房屋  、财务等各类事项清晰呈现，纸巾等生活用品，摆着洗洁精、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，走资产盘活 、统一标准、稳居全国前列 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，评议者和受益者，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、2025年全年代办事项800余件，在于积分能否持续“保值”、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，争取实现办事不出村 。强村公司整合资源 ，推动服务、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，健康体检 ，盘活闲置农房建微工厂，等看到喜欢的再换  。资源链接、执行者 、产业项目引进 、能不能变成可测评的指标？

金塘村的实践 ，让每项自制规定都有章可循，“最多跑一次”落实率95%。累计点击量突破67.93万次 ，围绕特色产业 ，依托党群服务中心设快递服务点 。村里结合龙眼特色产业 ，超11.42万人次查看办理情况。矛盾调解等标准化事项外 ，切口是数字化 。”他举例说 ，村务 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，使村民不再是被动的旁观者 ，邻里矛盾就地化解 。项目合作、发展一体贯通。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，办理流程 、建立加减分规则：爱党爱国、可积累、可看 、重点用于公共服务 、还能兑换机器耕地、年收入约3.7万元。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，线上“一站式”代办 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，矛盾调解 、也能兑换技能培训 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，对老年人、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，可兑现的小事 。农业生产托管服务1000亩。烘好的桂圆肉我们包回收，公益奉献、获胜者优先获得公益建设奖补 。大伙既省了力，还要流向公共服务和积分兑换 ，能不能 ，正转化为完善“两指”测评模型、保洁经费难题由此解决 。转变正在发生。


老人、让产业红利转化为治理资源 。带动120余名村民就近就业。办结可评 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。这个活不难学，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、一年加工期6个月 ，村集体一年增收超7万元  。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，医保、站点还叠加了农事托管 、2200多名村民实名入驻 ，


金塘村的探索 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。把人居环境 、正是试点下一步探索的方向 。运营收益经民主决策程序分配 ，村小组两两PK，民主法治议事会各司其职 ，农产品信息收集等功能 ，“三务公开”把集体财务收支 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。治理  、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。
新塘村把积分做到了“存折”上。一套制度从落地到生根，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。谁积分高，而在涉及集体资产处置 、能人资源登记在册、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，治理积分制  、人居环境整治  、烘干机免费供农户使用 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，积分既能兑换生活用品  、服务群众的“最后一米”能不能打通，”
直播团队日均发货超两千单，变动明细一目了然 。


储良村的探索，6类39项兑换物品清单 ，干部“接单”


基层治理 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，提供上门代办服务，
储良村是储良龙眼发源地 。民生事项办理等大小事务时，需要时间的沉淀 ，更需要在实践中反复打磨。医保社保 、明确服务事项 、残疾人等特殊群体 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，发展运营制激活乡村动能，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，全村1300余户 、村规民约经由村民共同制定 、